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規(guī)范教培行業(yè)需明確監(jiān)管主體 教育專家呼吁厘清"教育咨詢服務(wù)"定位

規(guī)范教培行業(yè)需明確監(jiān)管主體 教育專家呼吁厘清

隨著"雙減"政策持續(xù)推進(jìn),以學(xué)而思為代表的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展備受關(guān)注。多位教育領(lǐng)域?qū)<抑赋觯?dāng)前部分機(jī)構(gòu)以"教育咨詢"或"素養(yǎng)培訓(xùn)"等名義開展業(yè)務(wù),存在監(jiān)管主體模糊、邊界不清的問題,亟待從政策層面明確監(jiān)管責(zé)任主體,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,切實(shí)保障學(xué)生與家長(zhǎng)的權(quán)益。

專家表示,傳統(tǒng)學(xué)科類培訓(xùn)被嚴(yán)格規(guī)范后,一些機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向非學(xué)科類培訓(xùn)、教育咨詢、家庭教育指導(dǎo)等新領(lǐng)域。這些新業(yè)態(tài)在課程內(nèi)容、師資資質(zhì)、收費(fèi)模式等方面,與原有的學(xué)科培訓(xùn)存在交叉與模糊地帶。例如,部分所謂"思維訓(xùn)練"或"素養(yǎng)提升"課程,實(shí)質(zhì)上仍涉及學(xué)科知識(shí)內(nèi)容的延伸教學(xué);而"教育咨詢服務(wù)"也可能包含實(shí)質(zhì)性的學(xué)習(xí)指導(dǎo)與規(guī)劃,其性質(zhì)界定直接影響應(yīng)由教育部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門還是其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行主要監(jiān)管。

目前,對(duì)教育咨詢類服務(wù)的監(jiān)管存在"多頭管理又管理不到位"的現(xiàn)象。教育部門主要監(jiān)管學(xué)校及學(xué)歷教育,市場(chǎng)監(jiān)管部門側(cè)重經(jīng)營(yíng)資質(zhì)與廣告宣傳,而對(duì)于教學(xué)內(nèi)容、質(zhì)量評(píng)價(jià)、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等核心教育要素,則缺乏持續(xù)有效的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。這種狀況易導(dǎo)致監(jiān)管盲區(qū),可能衍生出變相違規(guī)補(bǔ)課、價(jià)格不透明、夸大宣傳、師資良莠不齊等問題,最終損害消費(fèi)者利益,干擾教育生態(tài)。

專家建議,應(yīng)盡快在國(guó)家層面明確此類教育咨詢與培訓(xùn)服務(wù)的監(jiān)管主體與職責(zé)分工。需要清晰定義"教育咨詢服務(wù)"的業(yè)務(wù)范圍與底線紅線,將其與學(xué)科類培訓(xùn)嚴(yán)格區(qū)分,防止"換馬甲"式違規(guī)。建議建立由教育部門牽頭,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、民政、人社、網(wǎng)信等多部門的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,形成審批、日常檢查、質(zhì)量評(píng)估、違規(guī)查處全鏈條管理。教育部門應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)人員專業(yè)資質(zhì)等進(jìn)行把關(guān);市場(chǎng)監(jiān)管部門則聚焦收費(fèi)、合同、廣告等經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。

應(yīng)加快制定針對(duì)教育咨詢、素質(zhì)素養(yǎng)類培訓(xùn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范,包括課程設(shè)置指南、師資認(rèn)證要求、收費(fèi)管理辦法、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系等,推動(dòng)行業(yè)走向透明化、標(biāo)準(zhǔn)化。還應(yīng)建立全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺(tái),將機(jī)構(gòu)資質(zhì)、師資、課程、收費(fèi)、投訴等信息公開,便于社會(huì)監(jiān)督。

專家強(qiáng)調(diào),規(guī)范的目的并非遏制行業(yè)的健康發(fā)展,而是引導(dǎo)其回歸教育的補(bǔ)充定位,真正致力于學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)和綜合素質(zhì)提升。明確的監(jiān)管框架有助于優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)安心發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù),淘汰不規(guī)范經(jīng)營(yíng),促進(jìn)整個(gè)教育生態(tài)良性循環(huán)。家長(zhǎng)和學(xué)生在選擇相關(guān)服務(wù)時(shí)也能有更清晰的依據(jù),避免被模糊宣傳誤導(dǎo)。

隨著社會(huì)對(duì)多元化教育需求的持續(xù)存在,教育咨詢與相關(guān)培訓(xùn)市場(chǎng)仍有其發(fā)展空間。只有通過清晰界定、主體明確、標(biāo)準(zhǔn)完善的監(jiān)管,才能推動(dòng)這個(gè)領(lǐng)域行穩(wěn)致遠(yuǎn),使其成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充,為學(xué)生的全面發(fā)展提供健康、規(guī)范的支持環(huán)境。

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更新時(shí)間:2026-06-18 03:44:37

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